Городской округ "АЛЕКСАНДРОВСК-САХАЛИНСКИЙ РАЙОН"

►Назад

НОВОСТИ

---

13.12.2016

О развитии социального партнерства 

Вопросы регулирования трудовых отношений между работодателями и работниками занимают важнейшее место в ряду актуальных вопросов, стоящих перед государством сегодня. Регулирование социально-трудовых отношений осуществляется на основе социального партнерства, которое является одним из важнейших общественно-государственных механизмов в системе управления социально-экономическим развитием региона. 
Основными показателями развития социального партнерства являются заключаемые в организациях коллективные договоры.
Коллективный договор в целом является эффективным инструментом регулирования социально-трудовых отношений на предприятии - снижает уровень конфликтности и способствует мирному урегулированию трудовых споров, позволяет согласовывать на цивилизованной основе интересы работодателя и работников. 
В коллективные договоры включают взаимные обязательства сторон, отражающие вопросы оплаты, охраны и условий труда, содействия занятости и развития персонала, повышения квалификации, а также предусматривают для работников дополнительные льготы, гарантии и компенсации сверх предусмотренных законодательством норм.
На практике, заключая коллективный договор, стороны чаще всего преследуют следующие цели:
– стабилизация трудовых правоотношений с работниками;
– усиление мотивации работников в решении задач, стоящих перед организацией или ИП;
– обеспечение материальной заинтересованности работников в творческом и ответственном отношении к выполнению трудовых (должностных) обязанностей;
– достижение упорядоченности системы оплаты труда;
– оптимизация планирования и управления расходами на оплату труда;
– усиление социальной защиты и материальной поддержки работников.
Кроме того, Трудовым кодексом РФ на работодателя возлагается прямая обязанность регулирования некоторых отношений непосредственно коллективным договором. Так, например, предоставление работникам дополнительных отпусков без сохранения заработной платы (ст. 128, 263 ТК РФ), предоставление преимущественного права при сокращении численности или штата работников (ст. 179 ТК РФ), установление сокращенной продолжительности рабочего времени для женщин (ст. 320 ТК РФ), установление гарантий медицинского обслуживания (ст. 323 ТК РФ) и т.д.
Коллективный договор
Коллективный договор – одна из договорных форм регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Нормативное определение понятия «коллективный договор» законодательно закреплено в ст. 40 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Согласно ч. 1 ст. 40 ТК РФ под коллективным договором понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Коллективный договор, не должен содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
В ТК РФ нет прямого предписания об обязательном наличии в организации или у индивидуального предпринимателя коллективного договора. Однако на основании ч. 1 ст. 21 ТК РФ и ч. 1 ст. 22 ТК РФ сторонам трудовых правоотношений предоставлено право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора, а в силу ч. 2 ст. 36 ТК РФ представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Порядок ведения коллективных переговоров
Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из своих представителей, наделенных соответствующими полномочиями. Решением сторон определяется ее состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров. Решение оформляется в форме протокола составленного в произвольной форме, выписка из протокола будет служить документом, удостоверяющим полномочия профсоюза (иного представителя) по ведению переговоров и заключению коллективного договора.
Согласно ст. 29 ТК РФ представителями работников могут выступать:
-    первичная профсоюзная организация;
-    иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.
В случаях, когда работники не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, или эта организаций не объединяет более половины работников и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников, на общем собрании для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган) (ст. 31 ТК РФ).
Как только работники определят лицо, которому доверят проведение переговоров с работодателем, этот представитель (представительный орган) одновременно с направлением работодателю предложения о начале указанных коллективных переговоров должен известить об этом все иные профсоюзные организации работников данной организации и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия (если таковое будет получено) единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа.
Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем являются:
– руководитель организации;
– работодатель – индивидуальный предприниматель (лично);
– иные уполномоченные ими лица. 
Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами.
Работа комиссии может начаться в день переговоров и должна быть завершена ранее дня подписания коллективного договора.
Комиссия подготавливает проект коллективного договора, при этом на подписание коллективного договора сторонам отводится не более 3 месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ).
Заключение коллективного договора должно базироваться на следующих принципах:
- соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих номы трудового права;
- уважение и учет интересов сторон;
- полномочность представителей сторон;
- равноправие сторон;
- свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного договора;
- добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
- реальность обеспечения принимаемых обязательств;
- обязательность выполнения коллективного договора;
- контроль за выполнением коллективного договора;
- ответственность сторон их представителей за невыполнение по их вине коллективного договора.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами самостоятельно. 
Согласно ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
– формы, системы и размеры оплаты труда;
– выплата пособий, компенсаций;
– механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
– занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
– рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
– улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
–соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
– экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
– гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
– оздоровление и отдых работников и членов их семей;
– частичная или полная оплата питания работников;
– контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
– отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
– другие вопросы, определенные сторонами.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Согласно ст. 43 ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. 
Автоматическая пролонгация коллективного договора законодательством не предусмотрена. Стороне, которая изъявила желание продлить срок коллективного договора, необходимо заранее направить письменное предложение о продлении другой стороне (предложение составляется в произвольной форме). 
Изменения и дополнения коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ), т.е. стороны вправе самостоятельно разработать более простую и менее затратную по времени процедуру внесения изменений.

Регистрация коллективного договора
В течение 7 дней со дня подписания работодатель (его представитель) должен направить коллективный договор на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ч. 1 ст. 50 ТК РФ).
Контроль за выполнение коллективного договора
Контроль за выполнением коллективного договора осуществляют работники, работодатели, их представители и соответствующие органы по труду (ч. 1 ст. 51 ТК РФ). При этом стороны обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для контроля информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ч. 2 ст. 51 ТК РФ).
Право на указанный контроль имеют также и профессиональные союзы. В этом случае работодатели в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений должны сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах их рассмотрения и принятых мерах (ч. 1 ст. 370 ТК РФ).
Ответственность за нарушение трудового законодательства
Статьи 54, 55 ТК РФ содержат ссылки на Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающий административную ответственность за нарушение обязательств, принятых сторонами по коллективному договору, а также за уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора: 

Вид нарушения	Санкции	Статья КоАП РФ
Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки.	Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей.	5.28
Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения.	Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей.	5.30
Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению.	Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей.	5.31

Органом государственной власти, уполномоченным на привлечение к административной ответственности за нарушения трудового законодательства, является государственная инспекция по труду.

---

02.08.2015

Вниманию сельскохозяйственным  товаропроизводителям!

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области на своем официальном интернет сайте создало раздел – «Торговая площадка сельхозпродукции».
Основная цель раздела - содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям разных форм хозяйствования, включая личные подсобные хозяйства в презентации и реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и иных товаров.
По всем интересующим вопросам можно обращаться по телефонам: 8 (4242)469926, 469927

---

20.04.2015

Уважаемые коллеги!

Информационное агентство «Интерфакс» проводит публичный рейтинг фундаментальной эффективности и экологической ответственности за 2014 год.
Рекомендуем крупным и средним предприятиям городского округа «Александровск-Сахалинский район» заполнить анкеты по форме (http://interfax-era.ru/metodologiya/instrukciya) до 31 мая 2015 года и направить на адрес: ERA@interfax.ru
Ознакомиться с необходимой информацией и формой анкеты можно на сайте http://mineconom.admsakhalin.ru в разделе «Анонсы и объявления».

Уважаемые руководители организаций и жители городского округа «Александровск-Сахалинский район»

Администрация ГО «Александровск-Сахалинский район» представляет вашему вниманию проект закона Сахалинской области «О Программе социально-экономического развития Сахалинской области на 2011-2015 годы и на период до 2018 года».

Предлагаем ознакомиться с  данным проектом и принять участие в семинаре по  реализации Программы, о времени и месте которого будет сообщено дополнительно.

Контактные телефоны: 4-25-55, 4-40-54 - экономический отдел администрации ГО «Александровск-Сахалинский район».

Файлы:

•  Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011-2015 годы и на период до 2018 года
•  Приложение №1
•  Приложение №2
•  Приложение №3

---