MENU

Прокурор информирует


22.05.2018

С наступлением пожароопасного периода на территории ГО «Александровск-Сахалинский район»  особая роль отведена природным пожарам (загораниям). Самые распространённые природные пожары — это травяные палы. В большинстве случаев причиной возгораний является человеческий фактор. Граждане сжигают мусор и прошлогоднюю траву на своих огородах и дворовых территориях, а дети поджигают траву у дорог и на пустырях. А ведь в это же время, когда подразделения пожарной охраны заняты тушением сухой травы, где-то может произойти действительно серьезный пожар, и под угрозой может оказаться чья-то жизнь.
Травяные палы быстро распространяются, особенно в ветреные дни. Горение стерни и сухой травы — процесс неуправляемый. Нередко от травяных пожаров сгорают дома или даже целые поселения. Привычное многим сжигание травы оборачивается тем, что плодородный слой почвы будет восстанавливаться после такого пала минимум семь лет. Травяные палы вызывают очень сильное задымление. Шлейф дыма от разгоревшейся травы или соломы, может распространяться на многие километры.
С 1 марта 2017 года вступили в силу требования Постановления Правительства РФ от 18 августа 2016 года № 807, которыми установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
        
 За несоблюдение требований пожарной безопасности установлена административная ответственность, которая закреплена в статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и предусмотрена для граждан, должностных и юридических лиц. Штрафы за нарушение правил пожарной безопасности на сегодня достаточно велики.
Так, штраф для гражданина составляет от 2 тыс. до 3 тыс. руб., для должностного лица — от 6 тыс. до 15 тыс. руб. Если нарушение выявлено в условиях особого противопожарного режима сумма штрафа увеличивается и составляет соответственно от 2 тыс. до 4 тыс. руб. и от 15 тыс. до 30 тыс. руб., а на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30 до 40 тыс. руб.
Для юридических лиц установлены более существенные размеры штрафов: по общему правилу за нарушение требований пожарной безопасности организацию могут оштрафовать на сумму от 150 тыс. до 200 тыс. руб., а в условиях особого противопожарного режима сумма штрафа может составить от 200 до 400 тыс. руб. В случае уничтожения имущества в результате сжигания сухой травы, возможно возбуждение уголовного дела и возмещение виновником нанесенного материального ущерба в полном объеме.
В связи с наступлением теплой сухой погоды в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и на озелененных территориях ГО «Александровск-Сахалинский район» Александровск-Сахалинская городская прокуратура напоминает гражданам и руководителям организаций о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности.
В пожароопасный сезон недопустимо:
- разводить костры в лесах, в местах с сухой травой, лесосеках, торфяниках;
- бросать на землю непотушенные спички, окурки;
- выжигать траву на лесных полянах, стерню на полях;
- засорять места отдыха бумагой, бутылками или осколками стекла и прочими отходами;
- оставлять в лесу обтирочные материалы, пропитанные маслом, бензином или другими горючими веществами;
- использовать во время охоты пыжи из легковоспламеняющихся или горючих материалов.
При нахождении в зоне возникновения лесного пожара следует помнить:
- обнаружив лесной пожар, необходимо немедленно сообщить о нем по телефону «101» или «112»;
- предупредить всех находящихся вблизи людей о выходе из опасной зоны;
- выходить из зоны пожара следует перпендикулярно направлению ветра и движению огня, используя просеки, дороги, берега рек и ручьев, прикрыв органы дыхания влажной тканью.

Заместитель прокурора юрист 1 класса                                                                                      А.И. Травин


02.04.2018

Александровск-Сахалинской городской прокуратурой приняты меры реагирования в защиту прав инвалидов, престарелых, а также детей - сирот
Александровск-Сахалинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в ГБУ «Александровск-Сахалинский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов» и МКООУ «Санаторная школа — интернат» с.Виахту. 
Вскрыты многочисленные нарушения в деятельности вышеназванных организаций.
Так, в доме-интернате для престарелых не соблюдались требования санитарно-эпидемиологического законодательства: параметры освещенности в помещениях не соответствуют установленным требованиям, нарушена целостность напольного покрытия в местах общего пользования; имеют место нарушения санитарных правил при дезинфекции помещений. Установлены факты использования медицинских препаратов с истекшим сроком годности, хранение некоторых лекарств осуществлялось с нарушением температурного режима. 
Выявлены недостатки и в сфере пожарной безопасности: ширина путей эвакуации на первом этаже не соответствует установленным нормативам; под лестничным маршем организовано складирование горючих материалов; дверь эвакуационного выхода закрыта на ключ и т.д. 
Кроме того, в одной комнате не соблюдены нормативы обеспечения жилой площадью (в 1 комнате проживали 2 инвалида-колясочника, на каждого из которых приходилось менее 6 кв.м.). 
Более того, в 2014 году Учреждение за счет бюджетных средств приобрело лестничный подъемник гусеничный для инвалидов, стоимостью более 600 тысяч рублей. Однако, на момент проверки данное оборудование по назначению не использовалось по причине несоответствия его технических характеристик параметрам помещений, что свидетельствует о неэффективном использовании бюджетных средств. 
Нарушения выявлены также в школе-интернате с.Виахту, в которой на круглосуточном пребывании находятся несовершеннолетние: не соблюдаются установленные требования при организации их питания (витаминная насыщенность рациона питания не обеспечивается, в ежедневные рационы не включаются свежие фрукты; в завтрак не включены закуски; в рационах 2-х и 5-ти – разового питания не включены кисло — молочные продукты; при разработке перспективного меню не учтена сезонность). 
Об устранении нарушений законодательства руководителям учреждения внесены представления, по результатам рассмотрения которых незамедлительно приняты меры к устранению выявленных проверками нарушений. 
В отношении Учреждений и их руководителей возбуждены административные производства по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов), ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта), ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). 
Рассмотрение мер реагирования и фактическое устранение нарушений законодательства находится на контроле прокуратуры.


01.03.2018 

О  нарушении его прав председателем Собрания городского округа «Александровск-Сахалинский»

Александровск-Сахалинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о  нарушении его прав председателем Собрания городского округа «Александровск-Сахалинский». 
Установлено, что в декабре 2017 года заявитель обратился к председателю Собрания городского округа с обращением о предоставлении ему информации о деятельности указанного органа местного самоуправления. По результатам рассмотрения указанного обращения председателем Собрания гражданину отказано в представлении запрашиваемой информации, в связи с чем, он обратился в городскую прокуратуру за защитой своих прав. 
Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении гражданину информации не имелось, прокуратурой председателю Собрания внесено представление об устранении нарушений законодательства. 
В отношении председателя Собрания ГО «Александровск-Сахалинский район» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ (неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами). 
Мировым судьей судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление в законную силу не вступило. 
Фактическое устранение нарушений законодательства находится на контроле прокуратуры.


06.03.2018

Госслужащим при заполнении справок о доходах следует руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда России

Министерством труда и социальной защиты населения РФ утверждены "Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год)". 
Данные Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, носят рекомендательный характер и не являются нормативным правовым актом. 
В соответствии с пунктом 25 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет оказание консультативной и методической помощи в реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также уполномочено издавать методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы по данным вопросам. 
В Рекомендациях приведен перечень лиц, обязанных представлять сведения, порядок и сроки их представления.
Отмечено, что требованиями антикоррупционного законодательства не предусматривается освобождение служащего (работника) от исполнения обязанности представлять сведения, в том числе в период нахождения его в отпуске, в период временной нетрудоспособности или иной период неисполнения должностных обязанностей. При невозможности представить сведения лично рекомендуется направить их в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию посредством почтовой связи.
Граждане представляют сведения до назначения на должность, вместе с основным пакетом документов.
Служащие (работники) представляют сведения ежегодно в установленные сроки. Так, например:
- не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным представляют указанные сведения Президент РФ, члены Правительства РФ, Секретарь Совета Безопасности РФ, федеральные государственные служащие Администрации Президента РФ и др.;
- не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным представляют сведения государственные (муниципальные) служащие, работники Центрального банка РФ, работники ПФР, ФСС РФ и ФФОМС, государственных корпораций и др.
В Рекомендациях представлены разъяснения относительно круга лиц (членов семьи), в отношении которых необходимо представить сведения, также подробно изложен порядок заполнения каждого из разделов Справки о доходах.


21.09.2017

Александровск-Сахалинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 
Установлено, что должностным лицом КУМС городского округа «Александровск-Сахалинского района» нарушены сроки размещения отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. 
В связи с этим, в отношении в отношении должностного лица – главного специалиста КУМС городского округа «Александровск-Сахалинский район» городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
Постановлением Министерства экономического развития Сахалинской области должностное лицо КУМС городского округа «Александровск-Сахалинский район» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.


10.05.2017
Александровск-Сахалинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Теплосеть» природоохранного законодательства.
Установлено, что в целях подачи населению тепла, организация использует уголь, от сжигания которого в атмосферный воздух попадает значительное количество вредных (загрязняющих) веществ.
На протяжении 2016 года и 1 квартала 2017 года такая деятельность осуществлялась в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В связи с этим, прокуратурой в отношении директора ООО «Теплосеть» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения), по результатам рассмотрения которого он оштрафован на сумму 40 тыс. рублей.
Кроме того, городской прокурор обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с заявлением о возложении на ООО «Теплосеть» обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Решением суда исковые требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.
Реальное устранение выявленных нарушений находится на контроле городской прокуратуры.».  
О размещении данной информации прошу проинформировать Александровск-Сахалинскую городскую прокуратуру.
Одновременно сообщаю, что данный текст направлен на телефон приемной 8(42434) 4-25-55 и Е-mail: aleksandrovsk@adm.sakhalin.ru.

Городской прокурор      Д.Е. Вакалов


10.05.2017

Прокуратура выявила факт хищения бюджетных средств при выполнении работ на центральной районной котельной г.Александровск-Сахалинский
Александровск-Сахалинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ.
Установлено, что в 2014 году генеральный директор ООО «Теплострой» внес в унифицированный акт о приемке заведомо ложные сведения о выполнении работ по устройству бетонного пола склада угля на центральной районной котельной г.Александровск-Сахалинский, которые фактически не выполнены. На основании данных документов, из муниципального бюджета подрядчику перечислены денежные средства в сумме 859 109 рублей.
В связи с этим, материалы прокурорской проверки направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.
По результатам их рассмотрения, следственным отделом ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в отношении генерального директора ООО «Теплострой» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество).
Вопрос о возмещении ущерба, причиненного муниципалитету, будет рассматриваться в рамках уголовного дела.
Ход расследования уголовного дела находится на контроле городской прокуратуры.».  
О размещении данной информации прошу проинформировать Александровск-Сахалинскую городскую прокуратуру.
Одновременно сообщаю, что данный текст направлен на телефон приемной 8(42434) 4-25-55 и Е-mail: aleksandrovsk@adm.sakhalin.ru.

Городской прокурор        Д.Е. Вакалов


19.04.2017

Заместителем прокурора Сахалинской области 26.04.2017 в здании Александровск-Сахалинскойгородской прокуратуры с 15-00 часов до 18-00 часов будет осуществляться прием граждан, в этой связи, в рамках взаимодействия прошу опубликовать в общественно-политической газете «Красное знамя», на официальном сайте администрации городской округ «Александровск-Сахалинский район» информацию следующего содержания:
«По месту нахождения Александровск-Сахалинской городской прокуратуры (г. Александровск-Сахалинский, ул. Дзержинского, 27) 26 апреля 2017 года с 15-00 до 18-00 заместитель прокурора Сахалинской области Данильченко Олег Витальевич, заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета России по Сахалинской области Коротких Алексей Сергеевич, заместитель начальника СУ УМВД России по Сахалинской области Диринг Александр Александрович проведут прием граждан.
Лицам, желающим обратиться на прием, необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность. На личном приеме граждане могут подать письменные обращения, содержащие сведения о нарушениях закона.
Предварительная запись по приему граждан осуществляется до 25.04.2017 по месту нахождения прокуратуры и по телефону: 8 (42434) 43444, 42251, 42250.».


17.04.2017

Начиная с 04.04.2017, Всероссийский день приема предпринимателей проводится Александровск-Сахалинской городской прокуратурой  в первый вторник каждого месяца с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., в том числе в доступных режимах связи (аудио, видео), по телефонам: 4-34-44, 4-22-51, 4-22-50.
При выпадении дня приема предпринимателей на выходной (праздничный) день указанный прием осуществляется в следующий за ним рабочий вторник месяца.
Также обращения (заявления, жалобы) могут быть направлены Александровск-Сахалинскому городскому прокурору Вакалову Д.Е. по адресу: 694420, Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Дзержинского, д. 27, в том числе на адрес эл. почты: alex-sakh@sakhalinprokur.ru.
Одновременно разъясняю, что в обращениях, направляемых в Александровск-Сахалинскую городскую прокуратуру в обязательном порядке необходимо указывать ФИО, адрес, контактный телефон заявителя.»

И.о. городского прокурора                            А.И. Санжаров


13.04.2017

В период с 10.04.2017 по 20.04.2017 оперативными сотрудниками Александровск-Сахалинской городской прокуратуры осуществляется прием обращений по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних на образование, в том числе на действия должностных лиц образовательных учреждений и иных должностных лиц, связанных с образовательным процессом несовершеннолетних. 
Прием граждан по указанной тематике осуществляется в рабочие дни с 09 час. 00 мин. до 13 час.00 мин.  и с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., в том числе по телефонам: 4-34-44, 4-22-51, 4-22-50.
Также обращения (заявления, жалобы) могут быть направлены Александровск-Сахалинскому городскому прокурору Вакалову Д.Е. по адресу: 694420, Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Дзержинского, д. 27, в том числе на адрес эл. почты: alex-sakh@sakhalinprokur.ru.
Одновременно разъясняю, что в обращениях, направляемых в Александровск-Сахалинскую городскую прокуратуру в обязательном порядке необходимо указывать ФИО, адрес, контактный телефон заявителя.


14.03.2017

    Законодатель внес изменения в ст. 65 Трудового кодекса РФ, которые вступили в законную силу с 1 января 2017 г.
Статья дополнена обязанностью лица при трудоустройстве на работу предоставить работодателю, помимо прочего, справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
    Теперь список документов, предъявляемых при заключении трудового договора, состоит из:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
-трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
-страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (выданная в порядке и по форме, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере внутренних дел) - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
- справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
    Последняя в этом списке справка предъявляется в случаях поступления на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
    Указанная справка выдается в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Так, приказом Минздрава России от 22 декабря 2016 года № 988н «О Порядке выдачи справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом» установлено, что справка выдается государственными или муниципальными медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике».
Выдача справки производится в медицинских организациях по месту жительства либо месту пребывания работника. Справка выдается работнику при личном обращении в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по утвержденной форме. При этом медицинское обследование включает в себя: осмотр врачом-психиатром-наркологом; определение наличия психоактивных веществ в моче; качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза; анализ сведений, содержащихся в медицинской документации работника (при наличии).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года (в редакции постановления Правительства РФ от 3 августа 2016 года № 755) с 1 января 2017 года указанную справку можно получить через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.


09.03.2017

Федеральным законом от 22 февраля 2017 № 18-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в ступающим в силу с 25.03.2017 г., введена ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к Интернету, обязанности по ограничению и возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Предполагается наложение штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 5 000 руб.; на ИП - от 10 000 до 30 000 руб.; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

Стоит отметить, что для ограничения доступа к сайтам, содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, создается ЕАИС "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Перечень доменных имен, указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов, доступ к которым обязан ограничить оператор связи, обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам. На основании уведомлений Роскомнадзора и (или) оператора реестра оператор связи в течение суток обязан возобновить доступ.